青岛市生态环境局城阳分局：四项举措优化助企服务 推动营商环境再提升

青岛市生态环境局城阳分局认真贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境的决策部署，将生态环境保护工作放在经济发展大局中考量，在严把环境准入关、守牢生态环境底线的同时，主动担当作为，突出服务属性，以更有力举措激发市场主体活力，持续助力全区经济高质量发展。

打造一流窗口，快速化办理

积极采用“互联网+政务服务”服务方式，依托政务服务平台、建设项目环评审批系统，鼓励企业事先预审、网上申报，进一步提高建设项目环评审批工作效能。建立重大项目环评审批服务台账，积极提供主动服务、超前服务、专班服务，为各类项目提供政策指导，不断优化审批流程、规范审批行为，加快项目落地，提升服务效能。探索环评、排污许可、环评统计信息衔接、业务协同有效推进，持续推动环评与排污许可一体化办理，可节约办理时限约30天，2024年来已办理一体化项目75个。

建立正面清单，差异化检查

进一步扩大生态环境监督执法正面清单企业数量，将污染物排放量小、环境风险低、吸纳就业能力强的持有排污许可证的小微企业，与民生保障等密切相关企业及其他符合条件的全部纳入正面清单，目前已扩容至452家企业。对纳入名单的企业，采用“线上+线下”的双线联动模式，利用线上手段进行线索摸排，减少入企检查频次，针对发现问题较多的企业适时开展“专家体检”现场帮扶，帮助企业精准发现问题。

完善处罚程序，柔性化执法

紧盯生态环境执法履职情况，坚决杜绝“一关了之”“一罚了之”等机械执法问题。推行包容审慎执法，细化研究《山东省生态环境行政处罚裁量基准适用规定》，明确不予处罚、从轻处罚或减轻处罚的17种情形，规定处理流程，优化执法方式。规范行政处罚案件办理程序，建立和完善高效顺畅的综合执法机制，督促依法行使职权，明确从立案到结案全过程的办理期限及要求。建设完善环保信用体系，服务指导符合要求的企业开展信用修复，让积极整改、履行处罚、消除影响的违法企业有纠错的机会，助力企业健康发展。

加强政企沟通，个性化服务

畅通政企联系渠道，充分依托“12345”政务服务热线和区“城心办”平台，畅通企业诉求和权益保护的反映渠道，规范政务服务热线受理、转办、反馈流程。着力构建新型政商关系，定期组织企业家座谈、走访企业，宣传和解读优化营商环境的政策措施，听取企业意见和建议，及时回应诉求，帮助解决问题，积极构建“亲”“清”新型政商关系。帮助企业提升环保管理能力，根据企业类型，个性化开展生态环境业务培训，2024年共开展20余次线上、线下培训，全方位提升企业环境治理、安全生产等方面工作水平。

半岛全媒体记者 葛梦杰 通讯员  马冉