城阳:从“末端执法”到“前端服务” “城管进社区”赋能城市品质提升

2021-06-11 11:16 大众报业·半岛网阅读 (53620) 扫描到手机

半岛全媒体记者 黄冬梅 通讯员 赵彦辉

社区作为一座城市的重要组成部分,是城市的基本单元组成,扮演着承上启下、下传上达的关键角色。同时社区又是城市治理的末端神经,是市民群众矛盾问题聚集的最前沿。2019年,城阳区综合行政执法局创造性提出“城管进社区”这一工作举措,成立社区城管执法工作站,截至目前全区已有44个,服务范围基本覆盖了全区289个居民小区,从“末端执法”转向“前端服务”。

定期开展“城管进社区”服务。

执法人员深入小区,执法力量下沉一线,切实关注舆情民意,畅通诉求渠道,以居民的需求为导向,为社区居民送服务、办实事,将城市管理根植社区、融入社区、服务社区,真正实现城管执法和服务向社区延伸。近几年来,城管进社区服务获得了大众好评,不仅城管的工作落实得更到位了,社区工作人员肩上的压力减轻了,居民们的生活幸福感更是得到了大大的提升。

加大互动联动力度

多方面了解居民诉求,服务更加精准

“小区内违法搭建、不文明养犬、占绿毁绿、乱堆乱放等等,这些都是居民反映强烈的难点问题,处理不及时就会引发邻里矛盾,影响社会和谐。”城阳街道中队中队长赵炳泉表示,社区城管执法工作站成立后,居民投诉问题更方便了,队员们普遍反映,这些问题一个个解决起来其实也没那么困难。原因除了完善的制度机制和城管人百折不挠的工作精神外,关键是城管和社区居民处的越来越熟了,熟人去做工作,自然就会少挨些白眼,少吃些闭门羹。

每个工作站至少配备两名执法人员驻守。

据了解,每个社区城管执法工作站至少配备两名执法人员驻守,定时到岗服务接待居民的来访,每个小小的城市管理“问诊”工作室,都是城管队员与居民之间架起的沟通桥梁。别小看这小小“问诊”工作室,如何有效地解决诉求,提升居民对城管工作的满意度,这里头大有学问。“社区及周边的常见违反城市管理法规的行为中,条条都事关居民切身利益。平时我们的执法人员还会不定期到社区里排查走访,与居委会人员交流社区情况,听取居民的反映和投诉,能解决的问题立即解决,有难度的问题及时反馈至执法中队集中力量解决。”流亭街道中队中队长苟君峰表示。除此之外,执法人员加入社区居民微信群,也是延伸城管工作“触角”的一个方法,能够及时掌握社区情况,了解居民直接诉求。

张勤利是龙湖悠山郡小区城管执法工作站驻守的执法人员,也是小区里的“老熟人”了。谈及这些年城管进社区后最大的一个改变,他表示居民们对城管的印象越来越好了。“过去,社区与执法队员的关系并没有这么亲近,居民遇到问题往往会首先拨打热线电话进行投诉反映,等事件转办到执法中队,需要耗费一定的时间。现在不仅社区工作人员欢迎城管进社区,居民们见到城管也是笑脸相迎,这说明我们平时为民办的实事获得了民心。”

执法速度快、力度大

做城市文明和谐的强力后盾

在城管与社区紧密联系的现在,当社区工作人员在工作中遇到棘手的问题时,第一时间拨打城管的电话寻求帮助已成常态。城阳区万科金域华府小区物业负责人表示,她十分感谢城管工作人员为小区做的这些实事,因为城管帮助他们减少了不少居民与小区之间的冲突。“以前小区里的电动车经常乱摆乱放,阻碍道路畅通,我们多次劝说无果,但是请城管来帮忙后,现在道路已经恢复有序了。”这几年,万科金域华府小区的乱搭乱建、养犬问题、卫生处理等问题得到了很大的改善,就连小区周边的商户都按规定经营,占道经营的情况少之又少。

社区居民来到工作站反映问题。

违建不仅侵占公共资源,破坏市容环境,而且妨碍城市规划实施、制约城市健康有序发展,还会带来严重安全隐患,对居民的生命财产安全造成威胁。2020年8月,檀府城管工作站执法人员在排查走访中发现,蔚蓝创新天地小区内个别业主为了谋取个人私利,竟然擅自搭建墙体堵塞消防通道,执法人员即查即拆,推倒违建墙体。“我们下午会再来个‘回马枪’,让违建业主彻底死心。”经验丰富的执法队员说道。果不其然,过后违建业主竟又偷偷开始搭建墙体,被执法人员抓了现形,再次将墙体拆除,彻底打消了其侥幸心理。“这种堵塞消防通道的行为无异于谋财害命,执法人员拆得好。”附近居民看见了纷纷点赞道。

近年来,还有人打起了圈占公共用地的主意,每次发现类似情况,执法人员都会耐心劝导,让违建业户及时拆除违建。“鸡毛满地,气味难闻,你们快来管管吧。”一次,夏庄市场附近的城管工作站一连接到好几个举报电话称,夏庄市场旁边有人搭建简易板房进行活禽宰杀,严重影响周边居民生活环境。执法人员经过调查了解到,这不是一个简单的市容环境问题,经营者所用的简易板房占用公共用地,非法搭建,必须依法拆除。经过多次交涉,执法人员最终“清零”了这两处违建板房。

“除了违建,以前还有居民在社区里种菜、不文明养狗,我们进行劝导了人家不听也没办法,毕竟我们没有执法权,工作很难做,现在城管进去社区执法后,这些现象都少了许多。”龙湖悠山郡一名物业人员表示。

执法人员协助商户清理垃圾,规范市容市貌。

开展党史学习教育,正当其时。而党史学习教育的重要内容之一,是开展“我为群众办实事”实践活动,用心、用情、用力解决好群众急难愁盼的问题。据悉,城管执法工作站进社区自2019年7月推行以来,截至目前各工作站已累计清理取缔小区内占路经营及无照商贩410起、露天烧烤经营行为48起;清理楼体墙壁乱贴乱画广告252处、广告横幅、户外灯箱广告牌768处;查处各类违法建设1654处,居民小区内私搭乱建436处、乱堆乱放937处、毁绿种菜281处,组织社区志愿者、社区网格员参与居民小区整治60余次。较好地解决了社区执法领域中居民关心的热点难点问题,为社区的管理工作提供执法支撑,营造和谐优美的社区环境和社区秩序。

2021年,作为主城区,城阳区把全国文明典范城市创建工作作为全区“转作风、创一流、当排头”的重要切入口。接下来,城阳区综合行政执法局将继续深入推进“城管进社区”工作,全力以赴投入到文明典范城市创建工作中,拉近城管与业主的距离,增强业主对城市管理法律法规的理解,建立城市管理与社区工作融合机制,将普法、服务和执法融入社区和居民生活,推动更高质量发展、更高品质生活、更高效率治理,为提升主城区城市品质,加快推进文明典范城市创建贡献综合执法的力量和担当。

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